1、健全理順維養(yǎng)護(hù)體制
要樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展、管護(hù)也是發(fā)展”的思想,堅(jiān)持農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”的原則,要按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制的現(xiàn)狀進(jìn)行必要的改革。要建立“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的農(nóng)村公路管養(yǎng)新機(jī)制,明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、特別要明確鄉(xiāng)、村兩級(jí)的主體責(zé)任。
在鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)中,養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)、公路大修、改建經(jīng)費(fèi)應(yīng)由鄉(xiāng)村多渠道統(tǒng)籌;對(duì)于日常養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用,在資金籌措十分困難的情況下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)(公開(kāi)聘用公路沿線(xiàn)的村民(對(duì)困難村民采取分戶(hù)低保扶持的辦法)進(jìn)行分段承包日常養(yǎng)護(hù)(三公里為段);如果公路出現(xiàn)大的病害和嚴(yán)重水毀時(shí)則由鄉(xiāng)村組織群眾突擊,從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村公路有路不養(yǎng)、有路不通的被動(dòng)局面,確保農(nóng)村公路安全暢通,讓它更好地為“三農(nóng)”服務(wù),為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展”發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們縣目前正在逐步創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)在農(nóng)村公路特別是村道養(yǎng)護(hù)中好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立(鄉(xiāng))鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站。
2、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理體制不健全
目前的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制還不完善,缺乏健全的規(guī)章制度的約束,因此,在養(yǎng)護(hù)與管理工作上,管理的職能與責(zé)任分配不夠明確、權(quán)責(zé)不夠明晰、管理機(jī)制不科學(xué),影響農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。目前的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制已不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加之在養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)方面,主要是采用撥款的方式,這種方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)管理要求。
3、發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化
先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),可以確保農(nóng)村公路在規(guī)范、科學(xué)、高效的管理模式下正常使用。所以要時(shí)刻探索發(fā)展新的公路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)。首先可以通過(guò)高精度雷達(dá)技術(shù)、傳感器技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)的自動(dòng)化;通過(guò)高科技檢測(cè)技術(shù)來(lái)促進(jìn)工程指令監(jiān)測(cè)以及公路養(yǎng)護(hù)管理的智能化;監(jiān)測(cè)手段向無(wú)損檢測(cè)技術(shù)方面發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路質(zhì)量檢測(cè)、病害等分析的快捷化。其次,要積極探索在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的新技術(shù)、新材料和新工藝,可以通過(guò)采用同步碎石封層或者石屑封層等工藝來(lái)提高養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。再次,善于利用信息化管理手段,來(lái)加強(qiáng)公路信息資源的開(kāi)發(fā)利用,從而實(shí)現(xiàn)公路信息化管理。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)械化道路是發(fā)展的必然趨勢(shì)。