目前我國公路正處于快速的發(fā)展時(shí)期,由于我國地大物博、人口眾多,隨著人民群眾的生活水平不斷提高和物質(zhì)需要的不斷增加,車輛的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路的發(fā)展。
交通量的快速增加,歷史原因,自然災(zāi)害的危害以及管養(yǎng)部門的內(nèi)部原因等構(gòu)成我國公路現(xiàn)階段常見病害產(chǎn)生的主要因素。
一、公路養(yǎng)護(hù)管理存在問題
1、繁重的交通量以及大量的超限車輛的運(yùn)行,大大加快了公路的病害產(chǎn)生,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等一些對(duì)公路管理難以到位的地區(qū),尤其需要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的管理,以保證公路行車安全暢通。
2、由于歷史原因,公路建設(shè)和改造時(shí)期不規(guī)范,技術(shù)力量不均衡,設(shè)計(jì)、施工管理粗放、施工技術(shù)水平、施工手段、材料的使用方面相對(duì)落后等因素,造成眾多不合理現(xiàn)象。
3、災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)是損毀公路的罪魁禍?zhǔn),臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、洪澇更是給公路摧毀性損害。
4、公路養(yǎng)護(hù)管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置尚欠完善,先進(jìn)機(jī)械的配置缺乏,懂得先進(jìn)機(jī)械操作,熟練掌握新工藝、新材料施工方法的人員欠缺,這幾個(gè)內(nèi)部原因造成養(yǎng)護(hù)管理工作中不能快速高質(zhì)量地修復(fù)道路,阻礙了養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展。
二、公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀
公路的養(yǎng)護(hù)工作是運(yùn)營管理中重要的組成部分,高效的養(yǎng)護(hù)措施和及時(shí)的養(yǎng)護(hù)處理,有助于公路安全的使用和經(jīng)濟(jì)效益的提升。
目前我國的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)采用事業(yè)型管理體制,公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)主要依靠資金投入不足、機(jī)械設(shè)備落后、人員科學(xué)文化素質(zhì)偏低的養(yǎng)護(hù)站,粗放型的養(yǎng)護(hù)方式嚴(yán)重制約了養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展。
現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)存在著許多必須解決的問題,其現(xiàn)狀為:
1、管理體制不順
我國公路養(yǎng)護(hù)管理采用事業(yè)型管理體制,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款方式,盡管在養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及組織方式上較為健全,但由于體制的影響和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的封閉型管理,已愈來愈嚴(yán)重地影響公路養(yǎng)護(hù)水平的提高和養(yǎng)管機(jī)制的創(chuàng)新,特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)容易出現(xiàn)的管理觀念陳舊、人員機(jī)構(gòu)臃腫、分配機(jī)制缺乏活力等情況,嚴(yán)重阻礙了養(yǎng)護(hù)管理體制的革新,從源頭上加大了養(yǎng)護(hù)管理工作的難度。
2、“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重
“重建輕養(yǎng)”主要表現(xiàn)為二個(gè)方面:
一是資金投入不足,長期以來我國比較重視公路建設(shè),大量的資金投入偏向新建改建公路,忽視了公路養(yǎng)護(hù)在保證安全暢通、美化整潔的重要性;
二是科技進(jìn)步方面重視不夠,總是認(rèn)為在新技術(shù)、新工藝、新材料方面的科技投入用于新建改建公路,忽視了公路養(yǎng)護(hù)過程中對(duì)科技投入的需要,從而增加公路養(yǎng)護(hù)管理的壓力。
3、機(jī)械設(shè)備投入不足
我國公路養(yǎng)護(hù)工作主要是靠養(yǎng)護(hù)站來完成,資金投入不足,機(jī)械設(shè)備落后,人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,科學(xué)文學(xué)水平不高是養(yǎng)護(hù)站的固有特點(diǎn)。
養(yǎng)護(hù)站的養(yǎng)護(hù)方式主要以人力手工為主機(jī)械設(shè)備附助的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通量的日益增長而產(chǎn)生的對(duì)公路損害的要求。
由于機(jī)械設(shè)備投入不足、技術(shù)落后等原因,嚴(yán)重制約了公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展。
4、從事現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)工作的人員科學(xué)文化技術(shù)水平偏低
養(yǎng)護(hù)站職工年齡結(jié)構(gòu)較大,文化水平普遍較低,大多數(shù)養(yǎng)護(hù)機(jī)械都具有先進(jìn)的技術(shù)性質(zhì),若沒有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí),很難掌握管理方法和使用技巧,新工藝、新材料的使用以理論為指導(dǎo),同樣需要有一定文化基礎(chǔ),人才缺乏的養(yǎng)護(hù)管理工作者跟不上時(shí)代的步伐,落后的養(yǎng)護(hù)管理方式給養(yǎng)護(hù)管理工作帶來難度。
三、那么我們?cè)撊绾翁岣叻⻊?wù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)水平?
首先,我們應(yīng)該完善管理制度
這是養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范制度和人們的行為準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度能使各個(gè)部門工作正常銜接,收到事半功倍的效果,一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器的部件,要使機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須讓每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常.
首先要涵蓋工作范圍內(nèi)每項(xiàng)工作,每項(xiàng)步驟,每個(gè)崗位,其次需要一切從實(shí)際出發(fā),制定詳細(xì)的日常性的原始記錄,養(yǎng)護(hù)工作日記,異常天氣記錄,路產(chǎn)損壞記錄,維修工程日記,及技術(shù)調(diào)查記錄,引入養(yǎng)護(hù)和路政聯(lián)合工作機(jī)制,加強(qiáng)路政,養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查。
其次,堅(jiān)持機(jī)械化養(yǎng)護(hù)
公路本身固有性質(zhì)決定公路損壞后必須及時(shí)修補(bǔ),而路面是交通事故極易損壞部分,時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)職責(zé),所以必須建立一支反映迅速,技術(shù)熟練,設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍才能快捷,迅速面對(duì)各種突發(fā)情況,圓滿完成各種任務(wù)。